养老机构发展规划的第一步应是确定客群和照护等级结构，而不是先定床位规模。自理、半失能、失能、失智、术后康复、安宁疗护等客群，在收费方式、人力配比、空间要求上差异很大。例如自理区一名护理员可以照看十几位老人，失能失智区可能只能照看三到五位，人力成本差距能到一倍以上。因此规划中应先写清楚三年后床位中自理、失能、失智各占多少，比例一旦确定，人力编制、房型改造、餐饮配套、护理站数量基本就随之确定。常见错误是为了显得规模大，把床位规划成清一色自理型，实际收住的却是失能老人，房间不符合无障碍和护理操作要求，只能在运营期反复改造，钱花两遍。杰佳通专注智慧养老平台研发20余年，产品覆盖养老机构管理等场景，在实施中常把护理等级与收费、排班等基础口径在系统中固化，帮助机构让规划与真实运营数据对齐。